宿迁：巧用“加减法”，探索营商环境“最优解”

“以前(yǐqián)办个促销展板审批，得跑街道、社区盖章，再到城管局报备，少说(shǎoshuō)也得两三天。现在一个窗口就(jiù)能搞定，当场提交(tíjiāo)、当场办结，省时又省力！”近日，在宿城区(sùchéngqū)政务服务中心城管局综合窗口，经营奶茶店的胡立法手持刚办好的审批材料，难掩欣喜。从提交资料到盖章确认，整个过程仅耗时10分钟，这一“极速”体验让商户(shānghù)直呼便利。

审批流程的(de)“大瘦身”正是宿迁市用心用情服务中小微企业的生动例证。今年以来，宿迁市深入开展广告招牌设施规范(guīfàn)提质行动，从释放市场(shìchǎng)活力的“制度创新”到筑牢安全防线的“绣花功夫”，以办事流程“减法”与服务管理“加法”，全力擦亮营商环境(huánjìng)“金字招牌”。

同样在这个小小的窗口，许多便民服务事项也做了“减法”。据宿城区城市管理局审批中心负责人孙玉介绍(jièshào)，目前“一窗通办”体系已覆盖区级市民服务中心、街道便民服务中心及“钟吾蓝管家”小程序三大平台，依托政务系统“超级管理员”功能，可(kě)直接调取营业执照、身份证等电子证照。孙玉说：“审批时限(shíxiàn)从4个工作日压缩(yāsuō)至3个工作日，真正实现‘数据多跑路、群众(qúnzhòng)少跑腿(pǎotuǐ)’。”

事实上，这场“速度革命”源于审批(shěnpī)服务的系统性创新。笔者了解到，宿迁市聚焦商户高频办理的店招设置、外摆展销等事项，对企业信誉(xìnyù)良好、市场需求集中的经营主体，探索实施“一次(yīcì)多办、轻违不罚”备案(bèiàn)审批制度——商户可一次性申报多个时段、多个点位的广告设置需求，轻微违规行为首次免罚(miǎnfá)。

数据显示，今年宿迁市中心城区户外广告招牌审批(shěnpī)量已达1489件，日均受理11件，较往年同期效率(xiàolǜ)提升40%，“一窗通办”“一网通办”成为政务服务新(xīn)标配。

与审批流程做“减法”相反(xiāngfǎn)，监管服务则做了更多的“加法”，通过对服务的持续“加码”，从而对商户(shānghù)进行全周期安全守护，城市“颜值”与安全实现双提升(tíshēng)。

在市区的一处户外广告(hùwàiguǎnggào)大屏处，第三方专业机构的工作人员正在(zhèngzài)对设备的安全性、稳定性进行检查(jiǎnchá)。“线路杂乱要捆扎规整，钢架锈蚀必须除锈刷漆，每处细节都关系到设施安全。”检测人员马文新一边排查安全隐患一边说(shuō)。

笔者了解到，今年以来，宿迁市城市管理局进一步构建“源头准入+过程监测+隐患清零”全周期监管(jiānguǎn)机制，重点(zhòngdiǎn)聚焦阻挡安全通道、第三方专业机构安全检测不合格等(děng)7种违规情形进行集中整治。

截至目前已开展大型户外广告招牌自检58次(cì)，拆除安全隐患(ānquányǐnhuàn)29处，确保“设得美观、用得安全”。

从“繁琐审批”到(dào)“便捷备案”，从“被动整治”到“主动服务”……“加减”之间的改革智慧，正书写着宿迁营商环境优化的崭新篇章，一幅“审批更简(gèngjiǎn)、监管更强(gèngqiáng)、服务更优”的城市治理新图景跃然眼前(yǎnqián)。（陈梓瑶 张浩）